起首：中国计算报

中经记者 秦枭 北京报说念

欧盟委员会于当地时期1月20日发布了《欧盟收罗安全法》转换草案（以下简称“草案”），筹备在涵盖5G通讯、半导体、电力系统、自动驾驶、医疗开荒等在内的18个要道边界，慢慢淘汰所谓“高风险供应商”的组件与开荒。

多位业内东说念主士在继承《中国计算报》记者采访时示意，尽管该文献并未明确说起任何国度或企业，但政策指向性相等明显，是针对以华为为代表的中国高技术企业的又一项阻难举措。

天神投资东说念主、东说念主工智能大众郭涛对记者示意，草案虽未明确点名，但其管控范围精确覆盖5G通讯、半导体等18个要道边界，以华为为代表的中国企业在这些边界凭借过硬时刻上风占据欧盟紧迫商场份额，断然成为该边界的中枢参与者。欧盟比年来握续收紧对华时刻审查圭臬，且所谓“高风险”标签历久短缺可信的事实根据相沿。草案刻意甩掉基于时刻法度的客不雅评估逻辑，转而以隐性关联算作风险判定的中枢依据，针对性明确且超越。

工信部信息通讯经济大众委员会委员盘和林示意：“的确，与以华为为代表的中国通讯开荒供应商存在一定关联，固然不仅仅针对通讯开荒企业。主如果在4G期间，华为和中兴通讯等通讯开荒企业在欧盟通讯收罗建筑中占据了相比大的通讯开荒商场份额。”

对此，华为公司赶快作出复兴，强调该立法若以供应商国籍为依据实施狂妄，不仅回击欧盟自己法律原则，更严重违抗天下交易组织（WTO）律例。

记者戒备到，相较于欧盟2020年推出的5G安全“用具箱”，这次草案本体有了显赫扩大，新措施的适用范围涵盖了18个被欧盟委员会认定的要道行业，具体包括探伤开荒、联网和自动驾驶车辆、电力供应和储能系统、给水系统、无东说念主机和反无东说念主机系统等基础治安边界，以及云服务、医疗开荒、监控开荒、航天服务和半导体等中枢科技边界。

不仅如斯，盘和林指出，2020年用具箱仅针对5G收罗中枢/无线接入彀，草案覆盖18个要道边界（新增半导体、医疗开荒、自动驾驶等），并蔓延至固定收罗、卫星系统。除范围扩大外，强制力也升级了，旧用具箱为“提出性”，现实依赖成员国自觉；草案具有法律拘谨力，强制36个月内淘汰高风险组件，且需欧盟委员会或三国磋磨风险评估后收效。同期现实机制也变了，新增“高风险供应商”名单轨制，固定收罗淘汰期后续公布，并引入商场影响评估前置条目。

欧盟委员会副主席赫娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）在声明中强调了草案的中枢认识：“跟着新的收罗安全决策出台，咱们将领有更好的妙技来保护要道（信息和通讯时刻）供应链，并果决应付收罗报复。”她直言，这是确保欧洲时刻主权、提高举座安全的紧迫一步。

郭涛指出，这种分析深度契合刻下地缘政事形状与政策演进的内在逻辑。好意思国自2022年起全面辞谢华为、中兴新开荒入彀，真钱投注并握续密集游说欧洲盟友同步跟进，造成了明晰且握续的外部施压态势。欧盟这次将2020年仅具提出性质的政策框架，认真升级为具有强制拘谨力的法律条规，这一滑变象征着其对华时刻政策已从“风险管控”全面转向“系统性放弃”，明晰呈现出向“去中国化”时刻道路逼近的明显趋势。但需要戒备的是，欧盟里面存在显赫的利益不对，德国、西班牙等高度依赖中国开荒的国度已对淘汰时期标明确抒发疑虑，且欧盟自己亦有提高“时刻主权”的计策诉求，因此这一举措是好意思方施压与欧盟自己计策考量深度交汇作用的效果，并非单纯的被迫奴婢。

在盘和林看来，有好意思方的身分，但好意思方并非主要身分，欧盟这样作念的主要原因有二：其一是欧盟我方的产业保护，以安全的方法，行产业保护之实。其二是欧盟也的确存在安全雕悍，尤其是在俄乌冲破之后，欧盟的安全雕悍点在加多。

关于该草案将带来哪些影响，盘和林以为，中国部分企业将失去欧盟商场，商场准入受限。改日需要在政府游说上参预更多资源。中欧之间交易摩擦也会加多。部分中国企业会弃取到欧盟建厂，以遮蔽草案狂妄。

郭涛也以为，对中国企业而言，班师影响体现为运营资本大幅攀升，部分企业或将被迫退出欧盟商场，尤其是在中国居品占比超90%的边界，大范围替换需求将带来显赫的计算压力。与此同期，商场准初学槛被非时刻性身分东说念主为举高，这将进一步倒逼中国企业加快自主立异程度，积极鼓动全球商场多元化布局，握续提高产业链供应链的抗风险才智。

针对该草案，华为方面也赶快作出复兴，重申了此前中国际交部抒发的品评态度。在2025年11月11日举行的中国际交部例行记者会上，发言东说念主林剑示意：“中国企业历久在欧洲照章合规计算，为欧方的人人提供了优质的居品和服务，也为当地的经济社会发展和做事作出了积极孝顺。在莫得法律依据和事实根据的前提情况下，以行政妙技强行狂妄甚而辞谢企业参与商场，这严重违抗了商场原则和刚正竞争律例。

华为别称发言东说念主指出：“基于供应商的起首国而非事实根据和时刻法度来狂妄或放弃非欧盟供应商的立法提案，回击了欧盟刚正、非敌视和比例原则等基本法律原则，也不允洽欧盟辞天下交易组织框架下的相干义务。”

“咱们将密切温存立法程度的后续发展，并保留弃取措施以爱护自己正当权益的权益。”上述发言东说念主补充说念。