新闻发布会现场。

4月14日，湖南省生态环境厅举办《湖南省入河排污口监督照顾办法》解读新闻发布会。

省生态环境厅二级张望员贾建旺作东题发布，省生态环境厅水生态环境处处长谢可军，省住房和城乡建设厅城建处副处长王畅，省水利厅河湖处副处长刘苏，怀化市生态环境局党组通知、局长吴晖，长沙市生态环境局总工程师许雄飞修起记者发问。发布会由省生态环境厅宣传西宾与对外合作处处长熊业新主理。

现场实录如下：

省生态环境厅宣传西宾与对外合作处处长熊业新：

列位媒体一又友，人人好！接待参加今天的新闻发布会。

四月春风恰巧，碧水津润三湘。咱们召开这场新闻发布会，主要向人人解读近期省政府办公厅印发的《湖南省入河排污口监督照顾办法》。出台这一《照顾办法》，是我省完善生态环境监管轨制、激动水生态环境治理体系和治理才气当代化的进击举措，对推动全省水生态环境陆续向好具有进击意思意思。

最初，请省生态环境厅二级张望员贾建旺先容《湖南省入河排污口监督照顾办法》的联系情况。

湖南省生态环境厅二级张望员贾建旺作东题发布：

列位新闻媒体的一又友们，人人好！特殊感谢社会各界和媒体一又友们历久以来对湖南生态闲雅建设、生态环境保护责任的柔软与解救。湖南地处长江中游、长江经济带中枢土产货，是守护长江生态安全的进击樊篱，生态地位独特、株连要紧。“十四五”以来，面对复杂严峻的发展形态与重荷坚苦的生态治理任务，全省各级各部门刚毅扛牢政事株连，以“一江一湖四水”为主战场，纵深激动碧水保卫战与系总揽理，全省水生态环境竣事合座性、历史性、根人性好转，生态环境保护治理取得权臣成效。水质陆续向好，147个国考断面优良比例连气儿四年踏确实98.6%，劣Ⅴ类水体清零，“一江四水”干流连气儿6年保持Ⅱ类及以上水质，洞庭湖总磷浓度较2020年着落11.7%。水生态稳步规复，“一江一湖四水”监测到土著鱼类174种，洞庭湖越冬候鸟达47.41万只，江豚、麋鹿数目分别增至194头、近400头。秀好意思河湖引颈示范，建成国度秀好意思河湖23条，其中5条入选国度优秀案例。

今天的发布会，重心先容省政府办公厅近期印发的《湖南省入河排污口监督照顾办法》（以下简称《照顾办法》）制定布景、主要内容及贯彻落实安排。

一、出台《照顾办法》的布景与必要性

入河排污口是岸上混浊入河的临了一齐“关卡”，是水环境照顾的重要持手。省委、省政府高度兴趣入河排污口监管，2021年起连气儿五年将其纳入混浊防治攻坚战“夏令攻势”重心任务与年度考查，系统部署、压茬激动。2021年、2024年，湖南先后发布第7号、第10号总河长令，推动排污口“一口一档”建设与重心河湖整治攻坚。住建、水利、农业、交通等部门协同发力，圆满完成“十四五”排查整治任务。累计完成16个流域干流及进击支流、重心湖泊排查，查实1.1万余个入河排污口，基本竣事监测溯源、分类整治；刻下全域排查深入激动，新排查支流过火他流域排污口1.4万余个，“十五五”时期将分类施策、有序整治。

同期，入河排污口常态化表率化照顾仍存在短板弱项。一是整治质地仍需安逸擢升。个别地区因历史管网复杂、雨污分流不澈底，汛期仍存在水污混排无礼，澈底整治难度较大。二是后续整治任务愈加重荷。全域排查出的排污口主要辘集在县城、州里和农村区域，相较于此前以城市为主的整治对象，濒临管网基础薄弱、监测才气不及、资金保险贫寒等挑战。三是监督照顾才气有待加强。现在主要以东说念主工巡查为主，新时期哄骗不及，对犯科违纪排污举止的精确识别和长效监管还存在不及。

出台《照顾办法》，既是固化“十四五”实践教育、补皆监管短板的施行需要，亦然压实株连、精确管控、筑牢碧水防地的轨制保险。

二、《照顾办法》中枢内容：构建“三大体系”、落实“五大举措”

《照顾办法》立足实践、聚焦问题，按照“以水定岸、明显株连、隔离照顾、改革调动”想路，细化排放管控、监督监测、规则巡查与表率化建设条件，构建株连分裂、审批登记、监测监管三大体系。一是健全全所在株连体系。《照顾办法》明确了入河排污口株连主体的治污株连、各级东说念主民政府生态环境部门及联系职能部门皆持共管的监督照顾株连，构建“受纳水体—排污口—排污通说念—排污单元”全过程监督照顾株连体系。二是优化分类审批体系。对工矿企业排污口、工业以过火他各种园区浑水处理厂排污口、城镇浑水处理厂排污口确实立实行审批照顾；其他入河排污话柄行登记照顾。细化审批权限、模范与历程，表率确立审批与登记照顾。三是构建分级监管体系。将入河排污口分红重心、简化、一般监管排口，明确浅显监测频次、表率化与智能化监管条件，实行相反化、精确化监管。

同期，聚焦超干豫题，强化五项重要举措：一是深化排查整治。条件各级东说念主民政府全面摸清排污口底数，建立问题排污口清单并动态更新，按照“照章取缔一批、清算解除一批、表率整治一批”条件，分类分批激动整治。二是强化以测促管。明确入河排污口株连主体自行监测义务，监测特殊应加密监测并实时阐明。生态环境部门照章开展入河排污口监督监测，监测效果告成用于环境监管与规则。三是严格监督规则。联系部门依职责强化现场查验，水行政旁边部门将排污口查验纳入河长巡河，生态环境部门纳入年度规则盘算，依托投诉举报、监测数据等开展靶向规则。四是加强独特时段管控。县级以上东说念主民政府可照章制定枯水期管控决议，实施限排、停排按序；汛期前组织开展隐患排查整治，对雨水管、合流管、排渍泵站、农灌渠等设施清淤领会，防患汛期浑水直排。五是主动接受公众监督。条件株连主体在浑水入河处等在意位置确立标志牌，通过标志牌、清晰屏、二维码标志粗略相聚媒体等主动公开信息；荧惑社会公众、新闻媒体参与监督，酿成共治形态。

三、全民参与，推动《照顾办法》落地收效

下一步，咱们将以《照顾办法》实施为机会，对持以东说念主民为中心，压实株连、流通渠说念、凝团聚力，共同守护三湘碧水。一是开展专项排查整治行动。聚焦群众房前屋后的河流支流、沟渠塘坝等“小微水体”进行系统排查，建立清单，分类施治，辘集处治一批群众响应热烈的超干豫题。二是流通群众监督渠说念。在我厅官微平台和新湖南、红网等主流媒体设有举报奖励窗口，人人发现生态环境问题，可通过“一码通”进行有奖举报。还不错通过湖南生态环境问题陈迹举报奖励平台、12345政务职业便民热线等信访举报正规渠说念，照章有序参与环境监督与投诉举报。三是主动搜集问题陈迹。聚焦入河排污口等重心规模，面向社会庸碌搜集问题陈迹，变被迫领受为主动查找，加速构建“政府主导、社会参与、全民监督”的生态环境治理新形态。

底下是记者发问要领：

湖南日报记者发问：咱们知说念，“家门口”的水体混浊问题是群众感受最告成、响应最热烈的环境问题之一。省生态环境厅刚刚印发了《对于开展群众身边水体问题排查整治责任的见告》，下一步咱们具体将如何部署激动？

湖南省生态环境厅水生态环境处处长谢可军：

谢谢您的发问。您提的问题切中责任要害。“家门口”的水混浊，是群众看得见、闻得到、心里烦的痛点。连年我省大江大河水质陆续向好，但房前屋后的沟渠坑塘问题仍超过：淤塞发臭、垃圾飘舞、排口好天排污……这些问题体量小，但点多面广、易反弹，是水生态保护“临了一公里”的堵点。群众的生态获取感，不单来自远处的好山好水，更来本人边的沟、塘、渠。开展群众身边水体问题排查整治专项行动，中枢是站稳东说念主民态度，把“烦心水”变成“幽闲水”，让群众推窗见净水、外出近碧波。

本次专项行动，咱们按照“排查溯源、分类治理、长效管护”三个阶段激动，时刻为2026年3月至2027年6月，力求一年半见成效，建立长效管护机制。一是排查溯源超过“细”。紧盯入河排污口、群众房前屋后，聚焦城市老城区、城中村、城乡结合部，农村河塘沟渠、农田邻近水渠等敏锐区域，对连年信访、网上投诉举报、守护反馈的问题水体逐个“回头看”。用卫星遥感、无东说念主机航测加东说念主工核查，全面排查水体和排污口。感官特殊水体实时测水质，工业园区邻近水体加测特征混浊物。统共问题全部纳入清单照顾。二是分类治理超过“实”。排查发现的问题，按职责单干督促地方及联系部门整改，能立改的立即改；需工程按序的，科学制定决议，明确整改按序和时限。重心持控源截污，督促处治管网错接漏接、浑水直排、畜禽生息混浊等问题。强化监测规则，已整治水体加密监测，犯科排污举止照章查处。三是长效管护超过“效”。将群众身边水体纳入河湖长制照顾，压实属地株连。依托生态环境有奖举报平台，建立快速处置机制，群众响应问题第一时刻响应、处置、反馈。重心问题纳入省环保守护“回头看”清单和市州“三个清单”，给与“四不两直”方式抽查。排查不全、整改不到位的，通报月旦、限期整改。

湖南卫视记者发问：在入河排污口整治问题中，城镇排水管网的排放口是群众柔软的重心，讨教住建部门在治理溢流混浊方面选用了哪些按序，取得了哪些成效？

湖南省住房和城乡建设厅城建处副处长王畅：

谢谢您的发问。全省住建部门长期高度兴趣入河排污口整治责任，切实持好溢流混浊治理，紧密衔尾刚刚发布的《湖南省入河排污口监督照顾办法》，统筹发力、系统激动联系责任。一是高位推动。经省政府开心，会同省生态环境厅等6部门印发《对于激动城镇生涯浑水处理质效擢升行动的见告》，并将入河排污口整治动作重心内容，结合黑臭水体整治、浑水治理、海绵城市建设等责任统筹激动。督促各城市对水体沿线排口进行全面澈底溯源排查，制定“一口一策”实施决议，并落实工程整治及管控按序。二是计谋引颈。在宇宙率先出台《湖南省城镇浑水管网建设开动照顾几许规定》，构建“1+N”计谋轨制体系，建立计算、建设、照顾全历程照顾机制，为溢流混浊治理筑牢轨制保险。三是计算先行。全省各市县编制完善《排水与浑水处理专项计算》和《地下管网建设更正实施决议》，进一步摸清底数，为排口整治指明主义。四是技俩实施。对持问题导向、目的导向、效果导向迎合资，系统铺排技俩，建立技俩库并动态更新。近两年全省318个雨污管网技俩争取超历久尽头国债及中央预算内资金211亿元，有劲推动排口整治。2025年完成209个入河排污口整治。五是指导督促。建立联点督导责任机制，厅携带分片包干每季度赴各市州督促指导激动混浊防治责任，托福三方时期职业单元开展时期职业指导。

经过陆续治理，全省建成城镇生涯浑水处理厂172座，处理才气达1194万吨/日，建成排水管网4.8万公里，“十四五”时期完成雨污管网建设更正近1万公里，城市生涯浑水辘集相聚率擢升至70.8%，投注pp城市建成区黑臭水体基本排除，溢流混浊得到有用限度，为入河排污口整治提供了坚实解救，有劲推动全省水环境质地陆续改善。

下一步，全省住建部门将以《湖南省入河排污口监督照顾办法》实施为机会，陆续开展浑水处理质效擢升行动，统筹地下管网建设更正、城市更新、排水防涝、海绵城市等责任系统施治，全力持好入河排污口整治，竣事动态排查、精确溯源、闭环整治、长效管护，为秀好意思湖南建设孝顺住建力量。

东说念主民网记者发问：在入河排污口整治问题中，讨教我省是如何发达河湖长制作用，协同推插足河排污口照顾责任的？

湖南省水利厅河湖处副处长刘苏：

谢谢您的发问。2016年和2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅先后合资印发了《对于全面执行河长制的观念》《对于在湖泊实施湖长制的指导观念》，对全面执行河长制、湖长制作出了总体部署，明确了河湖长制六大任务，其中的“加强水混浊防治”任务就将入河排污口整治与照顾动作责任重心。

自2017年以来，我省适应落实河湖长制责任条件，每年都将入河排污口照顾纳入了年度河湖长制责任要点及考查评价体系。各级河湖长在河湖长会议、巡河巡湖、调动责任中也将其动作重心责任研究落实。尽头是省总河长先后签发了4个省总河长令推插足河排污口整治。其中第3号省总河长令聚焦洞庭湖和湘江流域重心排污源整治，照章关闭或排除了当然保护区中枢区、缓冲区等敏锐水域内入河排污口。第4号省总河长令激动县级以上地表水辘集式饮用水水源保护区超过环境问题整治，照章迁建、关闭或排除饮用水水源一、二级保护区内入河排污口49个。第7号、第10号省总河长令推动入河排污口“一口一档”建设和1345个重心河湖排污口整治攻坚。

下阶段，咱们将络续用好河湖长制平台作用，协同各联系单元推插足河排污口照顾责任。一是健全株连闭环，压实河湖长牵头统筹株连。充分发达考查指令棒作用，将排污口整治责任纳入全省混浊防治攻坚战及河湖长制综合考查评价。依托河湖长制“党政牵头、分级负责、一河一长”的株连体系，将调和推插足河排污口排查、监测、溯源、整治纳入河湖长制责任要点与河湖长履职清单。由总河长统筹跨区域、跨流域要紧问题，分段河湖长具体推动辖区内排污口排查整治，下层河湖长作念好浅显巡查与问题上报，酿成“陡立联动、层层压实”的责任形态，对排查不澈底、整治不到位、问题反弹的株连主体顶住联系部门严肃处理，以刚性拘谨推动株连落地，幸免整治责任推诿扯皮、流于体式。二是强化部门谀媚，构建合资规则监管形态。依托河湖长制平台，建立多部门协同联动机制，竣事信息分享、合资排查、合资规则。生态环境部门牵头排污口监测溯源与水质监管，住建部门统筹城镇浑水管网建设，水利部门负责河湖岸线管控与水量调动，农业农村部门管控农业面源混浊，各部门各司其职又协同发力，共同对工业排污口、城镇生涯浑水口、农业退水口、雨污混排口等进行拉网式排查，建立“一口一档”台账。针对犯科偷排、超排、私设暗管等举止开展合资规则，合资规则模范、分享规则陈迹，提高犯科资本。三是推动流域协同，强化区域联防联治机制。立足流域合座性，以河湖长制为纽带建立陡立游、傍边岸跨区域协同治理机制。强化流域河湖长会商，如期协商接壤河段排污口整治、水质改善等重心问题，合资整治模范、治理进程与管控条件。针对跨区域混浊问题，实行陡立游合资排查、合资监测、协同处置，幸免混浊在流域内回荡。结合本体健全生态抵偿与济急联动机制，若上游排污影响下流水质，通过协商落实抵偿株连，发生突发水混浊事件时，快速启动合资济急响应，协同开展截污控源。推动流域内信息互通，分享排污口整治进程、水质监测数据等，酿成“一盘棋”治理形态。

中国环境报记者发问：讨教长沙市局携带，中央生态环境保护守护反馈的长沙城区排污口问题整改情况如何？下一步如何加强入河排污口监督照顾责任？

长沙市生态环境局总工程师许雄飞：

谢谢您的发问。连年来，长沙刚毅扛起生态环境保护政事株连，以中央生态环保守护反馈问题整改为中枢持手，全域推插足河排污口排查整治与表率化监管，取得了阶段性成效。

一方面是完成中央守护反馈问题闭环整改。针对第二轮中央生态环境保护守护反馈的城区排口超干豫题，咱们刚毅扛起整改政事株连，把守护反馈的问题排口整改变作首要任务，全链条激动排查、监测、溯源，逐个制定“一口一策”整治决议，累计铺排35项专项整治工程，通过雨污分流更正、管网病害确立、截污纳管、泵站提标扩容等针对性按序，放弃2025年底，第二轮中央生态环境保护守护反馈的统共问题已全部完成整改销号。

另一方面是全面推插足河排污口排查整治。2019年我市启动湘江干流入河排污口排查整治专项行动，共排查收支河排污口755个，其中101个纳入湘江干流入河排污口“一口一策”整治清单。至2025年底，全部完成整治。2024年，咱们启动全市全流域入河排污口排查整治，完成1703个新增排口的排查、监测、溯源，精确识别问题排口301个，其中立行立改100个，剩余201个分批分年度开展整治。2026年3月，我市印发《长沙市全域入河排污口“一口一策”整治决议》，对持“属地负责，部门督导”“标本兼治，分步实施”“系总揽理，综合施策”的原则，下马看花、因地制宜、精确施策，科学铺排年度整治任务，2028年底前完成70%，2030年底前全面完成整治。

下一步，咱们将以《湖南省入河排污口监督照顾办法》颁布实施为机会，陆续安逸整改成效，全面擢升入河排污口紧密化监管水平。一是紧盯年度任务持攻坚，倒排工期、挂图作战，确保整改实效；二是健全监管体系持表率，严格落实分级分类照顾条件，加速构建全过程紧密化监管体系；三是强化协同联动持长效，建立多部门联防联控机制，深化聪慧化时期哄骗，竣事问题精确识别、快速处置，以更高模范守护好一江碧水，为全省水生态环境保护孝顺长沙力量。

三湘都市报记者发问：咱们珍贵到，怀化市太平溪流域浑水直排和雨季溢流等问题曾是中央生态环保守护通报的典型案例，亦然市民柔软的热门。讨教现在太平溪流域入河排污口整治责任总体进展如何？以及下一步如何开展入河排污口监督照顾责任？

怀化市生态环境局党组通知、局长吴晖：

太平溪动作集聚怀化市主城区的主干水系，是城市生态端倪与住户生涯休憩的进击载体。多年来，受制于城区管网建设历史欠账多、雨污分流不澈底等原因，太平溪流域浑水直排、雨季溢流等问题久治难愈，一直是我市的一块“心病”，也一度成为中央生态环保守护通报的典型案例。连年来，怀化市委、市政府深远反想、狠下决心，将太平溪治理动作要紧政事任务和进击民生工程来持，成立由市委通知、市长挂帅的治理指令部，组建由摊派副市长负责的责任专班，制定出台《太平溪流域水环境系总揽理责任决议》，市东说念主大常委会出台《对于加速激动太平溪流域水环境治理的决定》，标本兼治激动问题整治。通过勤勉，太平溪全域水质冉冉改善，2025年10月以来基本排除劣Ⅴ类水质，治理责任取得阶段性成效。总体不错抽象为三句话：一是问题底数基本摸清。2025年，咱们按照省生态环境厅部署安排，对太平溪流域332个入河排口进行了“地毯式”排查，对27个问题排口逐个建立“一口一策”清单，明确整治按序、株连单元和完成时限。不错说，哪个排口有问题、有什么问题、由谁来管、什么时候改完，咱们心里有了一册账。二是治污工程加速激动。对持计算先行，出台了《怀化市中心城区排水与浑水处理专项计算（2024-2035年）》，有用补皆治理体系不健全、排水计算缺失等轨制短板。加强管网检测，对主城区地下市政排水管网进行全面“体检”，精确识别和整治管网阻碍、混接、错接等问题。强化起源截污，正在加速实施怀西路-杨家田片区、新源里-老媪幼片区等一批雨污分流和管网更正工程，把要进河的浑水“截”追念，把混进去的雨水“撇”出去。三是监管闭环初步成型。在加强整治的同期，同步建立排口巡查、水质监测、问题交办、追踪问效闭环机制，竣事问题发现、预警、交办、整改、反馈全链条照顾。

下一步，咱们将以《湖南省入河排污口监督照顾办法》实施为机会，从四个方面把入河排污口管住管好：一是监管技巧再升级。用好无东说念主机、在线监控等科技技巧，给每个重心排口装上“沉眼”。每月开展全流域水质监测，特殊情况第一时刻处置。二是审批把关再从严。严格入河排污口审批，刚毅根绝未批先设、私设乱排等问题。强化排污口表率化建设，作念到位置、监测、标志、照顾“四表率”。三是运维管控再强化。加速完善市政排水管网地舆信息系统（GIS），推动市政管网专科化开动难得，加强病害管网治理，实时发现和确立沿河管网溢流、阻碍等问题。四是株连链条再压实。压紧压实属地株连和行业部门监管株连，加强城镇排水户分级分类照顾，从小区、商户、企业等起源持起，作念到标本兼治、长治长效。

总之，咱们有决心、也有信心，以排口整治的小切口真钱投注app，作念好太平溪水环境治理的大著作，还老庶民一条水清岸绿的太平溪。